Banche; Ue propone riforma vigilanza entro 2010

Banche; Ue propone riforma vigilanza entro 2010 A Trichet presidenza consiglio su rischi sistemici

Bruxelles, 28 mag. (Apcom) - La Commissione europea ha affidatoalla Banca centrale europea il compito di vigilare sui rischisistemici nell'economia europea. Nel presentare la sua propostasulla riforma dell'architettura della supervisione finanziaria,l'esecutivo comunitario ha ripreso le proposte fatte a febbraiodal gruppo di alto livello guidato da Jacques de Larosière, ma hapromesso di attuarle entro il 2010, e non nel 2012 come suggeritodalle raccomandazioni dell'ex direttore del Fmi. Il testopresentato non reca traccia del tentativo, presente nellebozze precedenti e probabilmente dovuto alle pressioni di Londra,di annacquare il ruolo della Bce rispetto a quanto proposto daLarosière. Per il commissario per gli Affari economici JoaquinAlmunia è "logico" che il Consiglio europeo sui rischi sistemicisia presieduto dal governatore della Bce Jean-Claude Trichet.Nella versione circolata nelle settimane passate, quasi del tuttoidentica a quella definitiva e anticipata da Apcom il 19 maggio,si parlava della possibilità che alla guida dell'organismo fossemesso un banchiere centrale dei Ventisette, aprendo la stradaalla presidenza di un paese non membro della zona euro. Pervenire incontro alle esigenze della Gran Bretagna e dei paesidell'allargamento, la vicepresidenza spetterà ad un paese non diEurolandia. Il governo inglese, attraverso un portavoce, hadichiarato che le proposte di Bruxelles sono "un punto dipartenza per ulteriori discussioni", osservando come "Gli eventidegli ultimi 18 mesi hanno rafforzato la necessità di unacooperazione maggiore sulla regolazione sia a livellointernazionale che all'interno dell'Ue, per garantire che iproblemi possano essere gestiti in modo efficiente quandoemergono".L'obiettivo di Bruxelles è quello di sviluppare una "culturacomune della supervisione" in Europa attraverso due pilastri. Ilprimo è lo European Systemic Risk Council, Esrc, "un nuovoorganismo indipendente, responsabile della salvaguardia dellastabilità finanziaria" attraverso la raccolta e l'analisi ditutte le informazioni rilevanti, che, se necessario, possonotrasformarsi in "allarmi sul rischio" o in "raccomandazioni" chepossono essere sia di natura generale, sia rivolti ad un paese inparticolare. Queste indicazioni, che non sono legalmentevincolanti e che verranno trasmesse attraverso l'Ecofin o leAutorità europee di supervisione, dovranno essere rispettate,oppure il loro mancato rispetto dovrà essere motivato. L'Esrcdovrà riferire al Consiglio e al Parlamento europeo almeno 2volte all'anno, "oppure di più nei casi di problemi finanziaridiffusi, anche se occorre sottolineare che l'Esrc non avrànessuna responsabilità diretta nella gestione della crisi".Sul fronte della vigilanza dei singoli gruppi, la Commissionepropone la creazione di autorità europee di supervisione per"salvaguardare la solidità finanziaria a livello delle singolesocietà e proteggere i consumatori di servizi finanziari". LoEuropean System of Financial Supervision dovrebbe diventare "unarete europea operativa con responsabilità condivise e in grado dirafforzarsi tra di loro", sostituendo i tre Comitati deisupervisori esistenti con 3 nuove Autorità di supervisioneeuropea, ossia una Autorità bancaria europea, Eba, una Autoritàsulle assicurazioni e sulle pensioni, Eiopa, e una EuropeanSecurity Authority, Esa, che avranno ciascuna una personalitàlegale e che si faranno carico di tutte le missioni degli attualiComitati dei Supervisori, "ma in aggiunta avranno maggioriresponsabilità, poteri legali definiti e una maggiore autorità".L'obiettivo sarà la creazione di regole armonizzate e ilmiglioramento della supervisione transfrontaliera. "Il puntofocale della supervisione quotidiana rimarrà a livellonazionale". Invece per le istituzioni transfrontaliere, questinuovi collegi dei supervisori saranno "l'architrave del sistemadi supervisione e dovranno avere un ruolo importantenell'assicurare un flusso di informazioni bilanciato tra leautorità nazionali". La Commissione propone che le Autorità disupervisione europea possano avere la responsabilità su alcuneentità pan-europee, come le agenzie di rating o le camere dicompensazione centrali con "poteri come quello di indagine, disopralluogo e di decisioni di supervisione". Inoltre potrebberoessere coinvolte "nella valutazione prudenziale delle fusioni edelle acquisizioni europee nel settore finanziario".Il Sistema europeo dei supervisori finanziari sarà composto dauno 'Steering Committee', con i rappresentanti delle tre autoritàdi supervisione europea e la Commissione Ue. Le tre Autorità, aloro volta, avranno un consiglio composto da un presidente e daipresidenti delle autorità di supervisione nazionali. Tra gliosservatori ci sarà un rappresentante della Commissione, unrappresentante della Esrc, un rappresentante delle autorità diciascun paese e i rappresentanti della Commissione. Le propostesaranno ora sottoposte al parere dei Capi di Stato e di Governoal Consiglio europeo del 18 e 19 giugno, in modo da poter esserepoi elaborate nel dettaglio perchè possano entrare in vigoreentro il 2010.Mar

apcom

Giovedì 28 Maggio 2009

Banche; Ue propone riforma vigilanza entro 2010

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