Fatture elettroniche, altolà del Garante
«Rilevanti criticità per la Privacy»

Nuova tegola per la fatturazione elettronica che, dopo una serie di sollecitazioni delle categorie ed annunci del governo (si discute in manovra la proposta di eliminare le sanzioni per mancata fatturazione per tutto il 2019), dovrebbe partire comunque partire dal primo gennaio prossimo. Stavolta il problema non è però la difficoltà di applicazione ma la privacy che, secondo l’Authority guidata da Antonello Soro, verrebbe messa a rischio. Da qui la sollecitazione arrivata venerdì 16 novembre all’Agenzia delle Entrate, che ha subito avviato l’esame delle richieste e risponderà al più presto.

Le richieste del Garante arrivano a poco più di un mese dall’avvio del nuovo obbligo. Ma secondo l’authority così come è stato regolato il nuovo adempimento, «presenta rilevanti criticità in ordine alla compatibilità con la normativa in materia di protezione dei dati personali». Per questo motivo chiede all’Agenzia di far sapere con urgenza come intenda rendere conformi al quadro normativo italiano ed europeo i trattamenti di dati che verranno effettuati ai fini della fatturazione elettronica.

È la prima volta che il Garante esercita il nuovo potere correttivo di avvertimento, attribuito dal Regolamento europeo, attraverso un provvedimento adottato anche a seguito di alcuni reclami. Il nuovo obbligo di fatturazione elettronica - esteso a partire dal 1 gennaio 2019 anche ai rapporti tra fornitori e tra fornitori e consumatori - presenta, secondo il Garante, un rischio elevato per i diritti e le libertà degli interessati, comportando un trattamento sistematico, generalizzato e di dettaglio di dati personali su larga scala, potenzialmente relativo ad ogni aspetto della vita quotidiana dell’intera popolazione, sproporzionato rispetto all’obiettivo di interesse pubblico, pur legittimo, perseguito. Entrando nel merito del nuovo sistema di e-fatturazione il Garante rileva una serie di criticità. In primo luogo, l’Agenzia, dopo aver recapitato le fatture in qualità di “postino” attraverso il sistema di interscambio (SDI) tra gli operatori economici e i contribuenti, archivierà e utilizzerà i dati anche a fini di controllo.

Tuttavia non saranno archiviati solo i dati obbligatori a fini fiscali, ma la fattura vera e propria, che contiene di per sé informazioni di dettaglio ulteriori sui beni e servizi acquistati, come le abitudini e le tipologie di consumo, legate alla fornitura di servizi energetici e di telecomunicazioni (es. regolarità nei pagamenti, appartenenza a particolari categorie di utenti), o addirittura la descrizione delle prestazioni sanitarie o legali. Altre criticità derivano dalla scelta dell’Agenzia delle Entrate di mettere a disposizione sul proprio portale, senza una richiesta dei consumatori, tutte le fatture in formato digitale, anche per chi preferirà comunque continuare a ricevere la fattura cartacea o digitale direttamente dal fornitore, come garantito dal legislatore. Ora la «palla» passa all’amministrazione fiscale.