Il 2014 è stato l'anno della retrocessione: l'Italia è tornata all'emergenza di sette anni fa, al periodo di fuoco che portò alla morte dell'ispettore Raciti. Per qualcuno, però, è stato anche l'anno della «promozione»: per i violenti, che hanno reclutato 4.000 ultrà. E gli stadi vecchi come il Comunale di Bergamo rischiano la chiusura in due anni.